Общественная палата Башкорстостана заинтересовалась деятельностью Александра Филлипова

С назначением в октябре 2012 года г-на Филиппова. А.А. на пост первого заместителя главы Администрации ГО г. Уфа РБ, курирующего строительный комплекс и вопросы предоставления земель под строительство, распространённой практикой стало создание искусственных препятствий и трудностей при выделении и (или) оформлении земельных участков под новое строительство лицам, не аффилированным с Филипповым. При этом «решение вопроса по существу» ставится в зависимость от готовности инвесторов заплатить денежные средства в части от стоимости инвестпроекта (до 10%). Соответствующие предложения делаются инвесторам через помощников или доверенных лиц г-на Филиппова (Рамазанов, Симакович, Рябов, Арслановы и ряд др. лиц).
Так, например, руководство уфимского подразделения федеральной аптечной сети «36,6» неоднократно обращалось с вопросом о предоставлении земельного участка под строительство медицинской клиники (новое направление в деятельности компании). Главархитектура Уфы предлагала варианты размещения, в процессе проработки которых инвестором выяснялось, что размещение подобного объекта на соответствующей территории невозможно в силу каких-либо причин. Например, отсутствия необходимых инженерных сетей, несоответствия градостроительных зон и регламентов, санитарных разрывов или ограничений. Такие ограничения были заведомо известны Главархитектуре, но неизвестны инвестору, тем более от медицины. То есть Главархитектура, находящаяся в подчинении Филиппова, намеренно предлагает варианты, реализация проектов на которых невозможна. После возникновения угрозы исключения уфимского проекта из инвестпрограммы сети «36,6», проведя анализ в отношении уже третьего по счету участка, потратив полтора года на поиск нужного участка, руководство уфимского подразделения сети провело очередные переговоры с Филипповым, в процессе которых представители «36,6» были направлены к помощнику Филиппова для проработки вопроса. В процессе общения с помощником Филиппова этот гражданин разъяснил представителям «36,6», что решение вопроса возможно лишь при условии уплаты ими 7% стоимости проекта в виде «отката» уполномоченным лицам городской администрации. При стоимости инвестпроекта по строительству клиники «под ключ» в размере около 2,3 млрд. руб., величина отката должна составить 161 млн. руб.
Случай не единичный, как минимум о еще трех подобных предложениях от помощников Филиппова представителям бизнес-кругов, занимающихся оформлением земельных участков под строительство тех или иных объектов, известно достоверно. Во всех случаях сначала создавались искусственные трудности в оформлении документов или подборе участков, а впоследствии делалось предложение «решить вопрос с землей» за часть стоимости проекта.
Ранее никогда в истории Уфы на должность первого заместителя по строительству в администрации Уфы не попадал человек без единого дня работы на государственной службе и без опыта работы в строительстве. Ранее Александр Филиппов был управляющим развлекательного комплекса «Огни Уфы», совладельцем отеля «горки» в Новоабзаково и учредителем нескольких мелких предприятий. Поддержка в правоохранительных органах обеспечивалась через Арсланова Линара (бывший замначальника УБОП МВД по РБ) и Арсланова Ридаса (бывший начальник УСБ МВД по РБ). Оба работали в структурах, подконтрольных Филиппову: Арсланов Линар – в ООО «Энергогазстрой», Арсланов Ридас – в МУП «Центр недвижимости» г. Уфы. Сын Арсланова Ридаса – Артур также трудится в ООО «Энергогазстрой». Вплоть до назначения в администрацию Уфы Филиппов владел долей в ООО «Энергогазстрой», после назначения доля переоформлена на аффилированное лицо. В результате знакомств Филиппова ООО «Энергогазстрой» начало бурно развиваться, в частности, получать значительные государственные заказы и коммерческие контракты.
Одним из самых крупных контрактов стало строительство крупного свинокомплекса в Благоварском районе республики. Запланированный объем строительства составляет более 1,5 млрд. рублей. Из них 50 млн. рублей было выделено из республиканского бюджета на строительство инженерной инфраструктуры. Эти средства были выделены ООО «Энергогазстрой» без конкурсных процедур. Директором ООО «Энергогазстррой» является Елена Горская – родная сестра Филиппова А.А., ранее судимая. Инвестору проекта было поставлено условие о привлечении в качестве генподрядчика ООО «Энергогазстрой». Благодаря заключению договора с указанной организацией инвестор получил «режим наибольшего благоприятствования», неофициальные преференции, а также финансирование строительства инженерных сетей за счет средств республиканского бюджета.
Некоторое время назад аффилированное с Филипповым А.А. ООО «Энергогазстрой» вытеснило из договорных отношений ООО «Отдел Сервис», директор Касинский А.А., ранее заключившее генподрядный договор на строительство гипермаркета «Перекресток» по ул. М.Жукова с «X5 Ритэйл-Групп». Предприятие Касинского А.А. выиграло конкурс на строительство указанного объекта.
Условием, поставленным городским чиновником к переоформлению генподрядного договора для «Х5 Ритейл-Гупп» является то обстоятельство, что у последней в апреле 2013 года истек срок на реализацию проекта по условиям торгов. Филиппов гарантировал незаконное продление сроков по реализации проекта, при условии заключения генподрядного договора с ООО «Энергогазстрой», фактически продолжая руководить указанной организацией.
По сведениям, полученным от представителей «Х5 Ритейл-Групп», участвовавших в достижении соглашения, итогом взаимоотношений Филиппова и заявителя явилась уплата 50 млн. руб. коммерческой структурой в адрес чиновника, с последующим оформлением прав на земельный участок. Однако процедура оформления прав на земельный участок и реализацию проекта оказалась незаконной. Правоохранительными органами и Антимонопольной службой была проведена проверка. Однако благодаря поддержке группы юристов вице-спикера Курултая Республики Башкортостан Вадима Старова и при высоком покровительстве в судебной системе республики, Филиппову удалось указанные проблемы «замять» в правоохранительных органах Уфы». Это и не удивительно, учитывая, что подельником Филиппова в схемах бесплатной раздачи земли является депутат горсовета Рамазанов Вадим, который в свою очередь является родным племянником председателя Демского районного суда Рамазанова Фаима. В Республике давно известна дружба Фаима Рамазанова и члена верховного суда республики — Рафата Юлдашева. Также неоднократно в схемах узаконненого «хищения» государственной собственности неоднократно фигурируют имена депутата Курултая Дегтева Александра и его давнего друга и партнера Дмитрия Король. Используя именно эти тесные связи в судебной и правоохранительной системах республики, Александру Филиппову до сих пор удается успешно уходить от правосудия.
В двухтысячных годах строящийся развлекательный комплекс «огни Уфы», готовность которого составляла на тот момент порядка 80%, в результате мошеннических действий со стороны Филиппова и его команды (Арслановы на тот момент были кадровыми сотрудниками министерства внутренних дел на руководящих должностях) с применением угроз физической расправы над собственником и членами его семьи, был приобретен за символическую цену у гр-на Ханова. Несколько лет усилий понадобилось гражданину Ханову, чтобы в 2013 году Следственный комитет все же установил наличие признаков состава преступления в действиях Филиппова. Однако в настоящее время дело по ст. 159 ч. 4 передано по подведомственности в МВД по РБ, и Филиппов А. с помощью своих высокопоставленных покровителей, в том числе в г.Москве, добился того, что дело было закрыто.
В связи с РК «Огни Уфы» имеется еще один эпизод мошеннических действий Филиппова, связанный с незаконным оформлением земельного участка рядом с комплексом и последующей его продажей, в результате чего из государственной собственности выбыл участок около 0,5 га на одной из центральных улиц города. При этом бюджет получил лишь 2,5 млн. руб. из 57 млн. руб., составляющих рыночную стоимость участка.
ООО «Шоу-Сервис» является собственником здания развлекательного комплекса «Огни Уфы». До назначения на должность первого заместителя главы Администрации ГО г. Уфа РБ должностным лицом, осуществляющим функции органа управления развлекательного комплекса «огни Уфы», а также совладельцем указанного предприятия, являлся Филиппов А.А.
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке по адресу: г. Уфа, ул. 50-летия Октября, 19. Ранее указанный земельный участок имел кадастровый номер 02:55:010503:29 (далее участок :29), общая площадь участка составляла 10 262 кв.м. Земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Шоу-Сервис» для обслуживания и эксплуатации развлекательного комплекса «Огни Уфы» Министерством земельных и имущественных отношений РБ, т.е. являлся государственной собственностью РБ.
22.09.2011 г. в отношении земельного участка :29 было произведено межевание, в результате которого были уточнены границы ранее существовавшего земельного участка и поставлен на кадастровый учет новый земельный участок с кадастровым номером 02:55:010305:190 (далее участок :190) площадью 14 973 кв.м. с разрешенным использованием «под обслуживание развлекательного комплекса «Огни Уфы». Площадь самого строения не увеличивалась, вместе с тем в результате произведенного уточнения границ земельного участка площадь земельного участка без наличия к тому оснований возросла более чем на 4 700 кв.м. Работу по «чудо-уточнению» выполнило ООО «Топограф» подконтрольное некой г-же Алчиновой. Не было бы у данной госпожи такой смелости «уточнять» по полгектара земли в центре города, если бы не муж данной девушки, заместитель начальника следственного управления следственного комитета РФ по Республике Башкортостан, Алчинов А.В., входящий в состав благоприятствующих Филиппову А.А. Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 2125 от 28.05.2012 г. земельный участок :190 предоставлен в аренду ООО «Шоу-Сервис» с разрешенным видом использования «для обслуживания развлекательного комплекса «Огни Уфы».
Таким образом, выполненные ранее действия по формированию нового земельного участка в результате позволили избежать обязательной процедуры проведения торгов (конкурса, аукциона) по представлению земельного участка площадью 4 711 кв.м.
Тем самым, в отношении совершенно свободного от каких-либо строений земельного участка были нарушены положения действующего земельного законодательства, устанавливающие порядок представления земельных участков физическим и юридическим лицам, что привело к причинению ущерба Муниципальному образованию ГО г. Уфа РБ в виде неполученных доходов от предоставления земельного участка в особо крупном размере.
Постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 3823 от 28.08.2012 г. земельный участок :190 предоставлен в общую долевую собственность ООО «Шоу-Сервис», ООО «Класс Менеджер – Уфа», ООО «ресторан – Сервис», ООО «Офис – Сервис». До 15.10.2012 г. участником этих обществ был Филиппов А.А., с 15.10.2012 г. доли в указанных фирмах переоформлены на мать Филиппова А.А. – Филиппову Г.Г. Филиппов А.А. назначен на муниципальную должность с 2.10.2012 г. После оформления права собственности на предоставленный земельный участок :190, он вновь был размежеван на два отдельных земельных участка с кадастровыми номерами 02:55:010503:234площадью 4 711 кв.м. с разрешенным использованием под строительство многоуровневой парковки (далее участок :234) и 02:55:010305:235 площадью 10 262 кв.м. с разрешенным использованием под обслуживание развлекательного комплекса «Огни Уфы».
Участок с кадастровым номером 02:55:010503:234 площадью 4 711 кв.м. в ноябре 2012 года продан ИП Насыров Р.С., а уже в декабре 2012 года – продан ООО ГК «Основа» по цене около 57 млн.руб. При этом Насыров Р.С. являлся работником упоминавшегося ранее ООО «Энергогазстрой», директором которого является родная сестра Филиппова А.А. – Горская Е.А.
По имеющейся информации, цена выкупа земельного участка :190 площадью более 14 тысяч кв.м. составила величину около 2,5 млн. рублей. Цена сделки по продаже земельного участка :234 площадью 4 711 кв.м. от ООО «Шоу-Сервис» на ИП Насырова Р.С. составила около 5 млн.рублей. Сделка по продаже того же участка :234 ООО ГК «Основа» (г. Воронеж) составила через месяц величину около 57 млн. рублей. На официальном сайте ООО ГК «Основа» размещена информация о том, что на приобретенном земельном участке планируется строительство гостиницы, которая была успешно завершена строительством в июне 2015 года в преддверии саммитов ШОС и БРИКС. По материалам указанных событий возбуждено уголовное дело, которое с переменным успехом закрывается и вновь возбуждается уже на протяжении более двух лет в том же следственном управлении Следственного комитета РФ по РБ.
В материалах дела сотрудниками ОБЭП и ПК УМВД России по РБ доказан факт фальсификации, должностного подлога документов не только по оформлению прав на земельный участок, но и условий его выкупа в порядке приватизации, нанесения совокупного ущерба бюджету г. Уфы в сумме более 50 млн. рубле. Полные признательные показания по всем аспектам сделки, документальное подтверждение, предоставленные участником процесса Насыров А.С. не меняют суть дела – не видят подчиненные заместителя руководителя СУ СК РФ по РБ Алчинова А.В. в действиях Филиппова А.А. и кадастрового инженера Алчиновой компании состава преступления. Удивительным образом видимо «случайно» в строительстве указанного объекта принимало участие вновь созданное на руинах умышленно банкротящегося ООО «Энергогазстрой» нового предприятия, где реальным руководителем выступает все та же Горская Е.А.
Семья Филипповых начала процедуру банкротства в связи с тем, что с позором были изгнаны из генподрядчика строительства нового ТСК Окей в микрорайоне Кузнецовский затон города Уфы, признавая по пути арбитражным управляющим неправомерными действия Горской как директора, по продаже земельного участка для строительства ТСК за 140 миллионов рублей. И фактически ставя в тупик сетевого оператора в отместку за изгнание за брак в работе.
Семейный бизнес – брат без торгов оформляет землю, сестра продает, а потом «кидает» покупателя.
МУП «СЗ и ТН», находясь в непосредственном подчинении Филиппова А.А., совершает по указанию последнего нижеописанные действия. Лицом, руководящим предприятием, является Султанов Антон Андреевич, назначенный Филипповым в результате незаконного увольнения прежнего руководителя. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050339:10 по адресу: РБ, Демский район городского округа город Уфа, мкр.№№ 8, 9 предоставлен в аренду сроком до 27.02.2016 г. Муниципальному унитарному предприятию» Служба заказчика и технического надзора» городского округа город Уфа (далее МУП «СЗ и ТН») на основании постановления Администрации городского округа город Уфа №765 от 27.02.2013 г.
Ранее право аренды на указанную территорию принадлежало ООО «Уфимская строительная компания» на основании договора аренды земельного участка №1772-06 от 29.12.2006 г., заключенного в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ № 6482 от 20.12.2006 г. «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Уфимская строительная компания» земельных участков, находящихся в мкр. №№ 8, 9 в Демском районе городского округа город Уфа РБ. Целями аренды указанного земельного участка являлась инженерная подготовка территории, необходимая для строительства жилых домов».
Позднее, осуществив строительство жилых домов, ООО «Уфимская строительная компания» переуступила права и обязанности по данному договору аренды МУП «СЗ и ТН» г. Уфа в соответствии с договором уступки от 20.05.2010 г. Целью использования указанного участка осталось то же самое – строительство сетей инженерного обеспечения. МУП «СЗ и ТН», выступая в качестве иного, кроме ООО «Уфимская строительная компания», застройщика, в тот момент завершало строительство последнего дома в квартале, предусмотренного проектом застройки микрорайона, на ином, смежном земельном участке.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа город Уфа РБ № 765 от 27.02.2013 г. «О заключении договора аренды земельного участка на новый срок с Муниципальным унитарным предприятием «Служба заказчика и технического надзора» городского округа город Уфа Республики Башкортостан» принято решение о заключении с МУП «СЗ и ТН» на новый срок (3 года) договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:050339:10. При этом был изменен вид разрешенного использования с «для инженерной подготовки территории, необходимой для строительства жилых домов» на «для использования в целях проектирования и строительства жилых домов и объектов соцкультбыта».
Указанное постановление Администрации городского округа город Уфа РБ № 765 от 27.02.2013 г. принято со ссылкой на п.3 ст.22 Земельного Кодекса РФ, п.1 ст. 450 Гражданского Кодекса РФ, п.п.3.6 договора аренды земельного участка №1772-06 от 29.12.2006 г. (договор аренды земельного участка может быть преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка на новый срок). На основании данного постановления с МУП «СЗ и ТН» заключен договор аренды №670-13 от 24.06.2013 г. сроком на 3 года.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ (в редакции до 01.03.2015 г.) предоставление прав на земельные участки для жилищного строительства осуществляется исключительно на аукционах.
Указанный выше способ предоставления прав на земельные участки является незаконным, прямо направленным на исключение обязательных конкурсных (публичных) процедур, при получении прав на земельные участки в целях жилищного строительства.
Позднее, МУП «СЗ и ТН» в Главархитектуре г. Уфы был получен градостроительный план земельного участка № RU03308000-14-345 от 05.05.2014 г. для проектирования многоквартирного дома с полуподземной автостоянкой и физкультурно-оздоровительным комплексом по ул. Дагестанской в мкр. № 8 Демского района г. Уфы.
При этом, данный ГПЗУ прямо противоречил ранее разработанному проекту застройки микрорайона (проекту планировки проекту межевания). Ранее утвержденным проектом на указанном земельном участке планировалось размещение детских, детских игровых, спортивных площадок, а также подземной автостоянки со спортивной площадкой на кровле автостоянки.
МУП «СЗ и ТН» г. Уфа, разработана проектная документация на строительство жилого дома, однако уже без полуподземной автостоянки и физкультурно-оздоровительного комплекса.
Получено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации №2-2-2-0388-14 от 06.11.2014 г. Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа МУП «СЗ и ТН» г. Уфа 24.11.2014 г. было выдано разрешение на строительство вышеуказанного объекта № RU 03308000-636-Ж (срок действия – до 24.11.2015 г.)
Указанное использование земельного участка в порядке уплотнения существующей застройки прямо противоречит градостроительному кодексу, так как такая застройка возможна только на основании и после утверждения по результатам новых публичных слушаний корректировки или разработки нового проекта планировки и проекта межевания территории. Так как расчетные показатели плотности застраиваемых территорий, обеспеченности различными расчетными показателями, достаточности функциональных площадок, объектами транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой устанавливается именно данными проектными документами.
Строительство объекта началось 2 февраля 2015 года. Типичный пример точечной застройки с грубейшим нарушением норм земельного, градостроительного законодательства и с ущемлением прав жителей всего микрорайона, мнение которых и права на благоприятную среду проживания нагло нарушено городскими чиновниками. Обращения граждан в различные инстанции не приводят к остановке строительства уже в течении более полутора месяцев.
http://vk.com/video85798689_171106393 — жильцы дома сняли ролик про захват их земельного участка.
Согласно публичным данным, размещенным на сайтах rosreestr.ru и zkprb.ru, земельный участок с кадастровым номером 02:55:050339:10 площадью 25 755 кв.м. в настоящее время является архивным (дата снятия с учета – 04.03.2015 г.). из данного участка образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами: 02:55:050339:2454 (площадь – 14968 кв.м.) и 02:55:050339:2455 (площадь – 10787 кв.м.). Имеются основания предполагать, что таким образом выделен участок для следующего жилого дома…
Есть и другие примеры «благотворительной деятельности для своих» господина Филиппова. В частности, заместителю мэра столицы Башкирии позволили по своему усмотрению раздавать без обязательных по закону аукционов самые «жирные» городские площадки для строительства гостиниц при подготовке к форумам ШОС и БРИКС. Отели в Уфе действительно возвели и землю инвесторы получали без обычных «сложностей». Но гостиниц оказалось всего шесть, а участков, якобы, под саммиты, роздано неизмеримо больше — не менее четырех десятков. Причем, все эти земли тоже «уходили» своим людям без всяких торгов и аукционов — то есть совершенно бecплaтно в ущерб городу и горожанам.
Так, не без вероятной протекции Александра Филиппова, фирма «Промнасосинжиниринг-Сервис» забесплатно «воткнула» сразу два жилых комплекса на улице Королева, а «Башрегионстрой» заполучила задаром три гектара ценной земли на улице Прибельской. Сразу 14 гектapoв в пригородном и престижном поселке Нагаево «отвалились» бecплaтно некой конторе под названием «Три юрты». А в не менее престижном пригородном поселке Жилино отхватила бecплaтный участок компания «Восток», там же стоила свои коттеджи и «Управляющая аграрная компания». Нахрапом завладела бecплaтной землей в пригородном поселке Карпово фирма «Скиф», а фирма «Дорснаблогистика» — в поселке Федоровка. Никому не известные строители из фирмы «СтройСплавСервис» возводят жилые дома в Орджоникидзевском районе Уфы на площадке в 2,1 га, причем не уплатив бюджету за землю ни копейки. ОАО «КПД» получило без обязательных по закону процедур сразу три участка общей площадью 10 гектapoв в Деме, где вовсю возводит элитныe дома, а фирме «Альбатрос», опять же, без каких-либо, связанных с законом «проблем», досталась площадка в самом сердце города — на улице Коммунистической, 39/2. В престижных местах для элитного строительства — в Деме и на улице Пугачева будет строить дома на продажу фирма «Пионер».
Некое некоммерческое товарищество «Яблонька» получило бecплaтно в Нагаевском лесничестве участок площадью в 261458 квадратных метров якобы для ведения садоводства. Угадайте, цветут ли сейчас на этом месте яблоневые сады? Все правильно, на площадке строится жилой комплекс. Или еще одна предпринимательница решила построить звероферму и свинарник в пригородном поселке Зинино и получила от мэрии бec-плaтно землю в 51888 «квадратов» в собственность! Только свинкам так и не пришлось освоить новое место жительства — на месте свинарника вовсю возводится жилой дом. А чего стоит скандал со сносом дома помещиков Моториных — объекта деревянного зодчества, который располагался напротив ки-нoтеатра «Родина»? Теперь фирма «РегионСтройКомплекс» может без зазрения совести строить в центре города свой новодел.
Не обидел себя похоже и сам Александр Филиппов, заполучив для возведения жилья участок на улице Бехтерева. И это не единственный случай, когда вице-мэр не забывает про себя и своих родственников. Например, родная сестра вице-мэра Елена Горская вероятно не без служебного положения братца получила без обязательных торгов участок в центре Уфы на углу улиц Пугачевской и Бородинской. А курируемая Александром Филипповым муниципальная «Служба заказчика и технического надзора» завладела без аукциона престижным участком для строительства жилья в микрорайоне Дема и уже возводит на нем жилой дом.
Интересно, что сам Александр Филиппов за время своей бурной строительной деятельности уже трижды попал в поле зрения силовиков и чуть не стал фигурантом нескольких уголовных дел. Как сообщалось в СМИ, чиновник якобы незаконно завладел земельным участком рядом с ночным клубом «Огни Уфы», который оформил на свою маму, а во второй раз будто составил списки для выделения средств по федеральной программе сноса и расселения аварийного жилья, куда включил несуществующие или уже снесенные дома. А сегодня следственный комитет РБ проводит доследственную проверку по факту неуплаты нынешним вице-мэром налога на прибыль в размере свыше трех миллионов рублей.
Удивительно, но несмотря на то, что сейчас в нашей стране уделяется отдельное внимание на борьбу с коррупцией — ни местные власти, ни федеральный центр не могут повлиять на всю эту деятельность господина Филиппова и его подельников по причине наличия высоких покровителей, в том числе и в Москве. Имея хорошие связи в судебных и правоохранительных системах, Филиппов с подельниками продолжает наносить огромный финансовый ущерб государству, умело уходя от любой ответственности. Вспоминая слова нашего Президента Владимира Владимировича Путина: «неприкасаемых у нас нет!», призываем компетентные органы внимательно отнестись к «благотворительной» бесплатной раздаче земель господином Филипповым и должным образом разобраться в этой ситуации.